Quản lý thuê bao di động: Còn nhiều sai phạm

Còn rất nhiều sai phạm trong hoạt động, quản lý, cung cấp vàsử dụng dịch vụ điện thoại di động trả trước.

Tại buổi tổng kết công tác thanh tra năm 2009 của Thanh traBộ Thông tin - Truyền thông ngày 16/1, Chánh thanh traNguyễn Văn Hùngcho biết, Thanh tra bộ và các sở thông tin -truyền thông đã  thực hiện gần 4.800 cuộc thanh tra về hoạtđộng, quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ điện thoại diđộng trả trước và đã phát hiện rẩt nhiều những sai phạmtrong lĩnh vực này.

Mặc dù hầu hết các doanh nghiệp viễn thông đều có cơ sở dữliệu thông tin thuê bao di động nhưng thông tin lại có nhiềusai sót như thuê bao không tồn tại, sai địa chỉ, tên, mộtkhách hàng được đăng ký cho nhiều thuê bao trong một ngày,một điểm giao dịch...

Ngay như việc ký hợp đồng ủy quyền cùng lúc với hàng chụcngàn điểm tiếp nhận thông tin thuê bao nhưng doanh nghiệpviễn thông đã không thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạtđộng của các điểm giao dịch này, dẫn đến nhiều sai phạm tạicác điểm giao dịch đã không được phát hiện.

Ví dụ, trường hợp của nhà mạng Viettel, doanh nghiệp đã kýhợp đồng ủy quyền đăng ký thông tin thuê bao với các cộngtác viên làm điểm giao dịch nhưng việc đăng ký thông tinđược thực hiện tại… nhà của thuê bao.

Theo ông Trần Ngọc Tiếp, Phó chánh thanh tra bộ, cùng vớiviệc đa dạng hóa các gói dịch vụ, loại hình dịch vụ nhưGPRS, tải nhạc chuông, hình ảnh để nâng cao năng lực cạnhtranh và phát triển thuê bao, các nhà mạng đã “thỏa sức” đểkhách hàng sử dụng dịch vụ một cách nhanh nhất mà không cầnbất kỳ một giấy tờ tùy thân nhưng vẫn có thể sở hữu nhiềusim.

Các chủ điểm giao dịch mua một lượng lớn sim khuyến mại, saukhi kích hoạt sẽ được chuyển ngay sang gói cước 365, vớithời hạn sử dụng là 100 ngày, đối với sim mới kích hoạt làmột năm sử dụng. Sau 6 tháng, toàn bộ số tiền trong tàikhoản chính sẽ được bắn sang một sim khác. Các chủ điểm giaodịch thường dùng một sim để tích tiền trong tài khoản chính,sau đó bán lại tài khoản này cho người tiêu dùng qua hìnhthức bắn tiền.

Trong khi đó, thay vì nạp 100.000 đồng thuê bao sẽ có230.000 đồng trong tài khoản chính và 130.000 trong tàikhoản phụ và người dùng chỉ cần bỏ ra 85.000 đồng sẽ có260.000 đồng trong tài khoản khuyến mại, không có tài khoảnchính.

Tuy nhiên, theo ông Tiếp, chính việc liên tục thực hiệnkhuyến mãi đã dẫn tới gây thiệt hại cho chính doanh nghiệpthông tin di động. Vì các công ty cung cấp dịch vụ nội dungtrên di động (như SMS) đã mua sim khuyến mại với số lượnglớn, tự kích hoạt và tự nhắn vào hệ thống đầu số của mìnhtoàn bộ tài khoản gốc sau đó phân chia lợi nhuận với doanhnghiệp di động, sim với tài khoản khuyến mại còn lại đượcbán cho người sử dụng.

Nhưng nguy hiểm hơn, theo kết luận của Thanh tra bộ, dobuông lỏng quản lý thông tin thuê bao di động, nên nhiều đốitượng đã lợi dụng sử dụng các sim điện thoại trả trước đểthực hiện các hành vi vi phạm pháp luật như quấy rối, đe dọabắt cóc, trộm cắp cước viễn thông, phát tán tin nhắn rác,quảng cáo lừa đảo, bói toán, lô đề, chiếm đoạt số điệnthoại…

Việc thực hiện liên tục các chương trình quảng cáo, khuyếnmại, nhân đôi, nhân ba tài khoản cũng đã dẫn tới số lượngthuê bao ảo tăng lên nhanh chóng, gây lãng phí nguồn kinhphí đầu tư và tài nguyên kho số.

Ông Hùng cho rằng, thực tế những sai phạm trên vẫn còn tồntại và chưa được khắc phục hết, dù năm 2009 Thanh tra bộ vàcác sở đã thực hiện một cuộc thanh tra “đồ sộ” trên diệnrộng đối với hoạt động, quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụđiện thoại di động trả trước.

Vì thế, một trong những trọng tâm mà thanh tra ngành thôngtin - truyền thông đặt ra trong năm 2010 là sẽ tiếp tục đẩymạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về quảnlý thuê bao di động trả trước, hoạt động cung cấp dịch vụnội dung trên điện thoại di động, chất lượng công trình vàdịch vụ viễn thông.

Theo Mạnh Chung