Cá cược hợp pháp: 1 triệu nhiều hay ít?

Dự thảo Nghị định về kinh doanh cá cược do Bộ Tài chính soạn thảo đã được đưa ra lấy ý kiến từ năm 2010. Bà Phan Thị Thu Hiền (Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng - Bộ Tài chính) cho hay, hiện Dự thảo đang chờ Chính phủ phê duyệt.

Được đặt cược 30 triệu/tháng

Liên quan đến nội dung Dự thảo Nghị định về kinh doanh cá cược, ông Nguyễn Việt Hưng (Trưởng Phòng Xổ số và Trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính Ngân hàng - Bộ Tài chính) cho biết, hiện tại chỉ cho phép mỗi người đặt cược không quá 1 triệu đồng/ngày. Theo đó, muốn đặt cược người chơi phải đăng ký tài khoản.

Trường hợp người chơi lách luật nhờ nhiều người khác đứng ra đặt cược thay, ông Hưng cho rằng cơ quan tổ chức cá cược chỉ quản lý tài khoản đặt cược mà thôi. Các cơ quan này không phải là cơ quan an ninh nên không quan tâm tới việc người chơi đứng tên người khác. Người chơi vi phạm pháp luật, gian lận cá cược hay không là việc của cơ quan công an.

Ông Nguyễn Thanh Đạm (Công ty Xổ số điện toán Việt Nam) cho rằng, chưa có cơ sở để nói 1 triệu đồng là nhiều hay ít. Nên có thời gian thí điểm rồi mới đánh giá được hợp lý hay chưa.

Nếu cho phép 1 triệu đồng/ngày, cả tháng cũng lên đến 30 triệu đồng. Con số này vượt xa mức thu nhập đầu người tại Việt nam. Người nào lách luật, nhờ người đứng tài khoản chơi hộ thì tự chịu rủi ro.

Quy định mức đặt cược tối thiểu hay tối đa là do sự tính toán về tác động của cá cược đối với xã hội. Làm sao vừa đáp ứng nhu cầu giải trí, vừa để người dân không chơi quá đà, vượt quá thu nhập. Hơn nữa, khống chế mức đặt cược rất cần thiết vì ban đầu chỉ là thí điểm. Thí điểm chỉ nên ở mức độ vừa phải để dễ tính toán mức độ kiểm soát xã hội.

Chính sách phải tính số đông. Đối tượng hướng tới trong việc mở kinh doanh cá cược là những người dân bình thường, không phải người giàu có.

Ông Hưng (Trưởng Phòng Xổ số và Trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính Ngân hàng - Bộ Tài chính) còn cho biết thêm, Dự thảo cho phép mở cá cược các trận đấu nước ngoài và hạn chế các trận đấu trong nước. Cho nên trong Dự thảo không quy định cấm cá cược trận đấu trong nước mà chỉ nói là theo danh mục do Bộ Tài chính công bố. Đến lúc Nghị định có hiệu lực và trung tâm cá cược được mở, các cơ quan quản lý sẽ cân nhắc sau.

"Mở cá cược là việc rất phức tạp. Ở các nước, sau bao nhiêu năm mới phát triển được. Ở Việt Nam, cá cược vẫn là điều rất mới, có nhiều vấn đề mà chúng ta chưa biết hết được." - Ông Hưng cũng nói thêm.

Muốn đặt 5 triệu, có được nhờ 5 người

Chuyên gia kinh tế Nguyễn Trí Hiếu (Thành viên HĐQT Ngân hàng Đại Dương) cho rằng, cho phép mức đặt cược không quá 1 triệu đồng là rất thấp. Giới hạn cá cược 1 triệu đồng, cơ quan quản lý sẽ kiểm soát dễ hơn, hạn chế thiệt hại cho người chơi. Trái lại, những người muốn đặt cược lớn sẽ lại tìm cách lách luật, càng khó kiểm soát.

Mặc dù vậy, theo ông Hiếu, kể cả bây giờ cho phép đặt cược tăng lên 5 triệu, 10 triệu đồng, việc lách luật vẫn cứ xảy ra. Cho nên giới hạn 1 triệu đồng chỉ là để hạn chế phần nào thiệt hại cho người cá cược mà thôi.

"Có lẽ Việt Nam cũng chưa nên mở rộng số tiền cược. Lúc này nên hạn chế đi từng bước. Sau đó nếu thấy có thể kiểm soát chặt chẽ hơn thì mở rộng." - Ông Hiếu nói.

Luật sư Ngô Ngọc Thủy (Trưởng Văn phòng Luật sư Ngô Ngọc Thủy, Hà Nội) cũng cho rằng, nếu giới hạn 1 triệu đồng đối với mỗi người chơi, sẽ khó mà thực hiện được.

Theo ông Thủy, đã cho phép cá cược, không ai lại hạn chế nhu cầu, chẳng khác nào “bôi mỡ miệng mèo”.

“Giới hạn 1 triệu, chắc chắn nhiều người lại tìm cách lách luật. Rồi tự mình lại làm hỏng luật của mình đi.” – Luật sư Ngô Ngọc Thủy nói.

Trường hợp một người mượn tên 5 người khác để đặt cược, Luật sư Trịnh Anh Dũng (Trưởng Văn phòng Luật sư Trịnh, Hà Nội) cho rằng, công dân có quyền làm những việc mà pháp luật không cấm. Nếu không Nhà nước không có quy định chặt chẽ về việc nhờ đặt cược thay, người chơi hoàn toàn có quyền làm điều đó.