Thông tin về việc UBND TP.HCMcho phép các tầng hầm xây dựng sai phép tại cao ốc Pacific được tồn tại đã gâychú ý trong dư luận. Trong khi nhà ở của người dân xây chỉ lố vài mét vuông sovới giấy phép cũng khó được hoàn công thì một công trình xây dựng sai phạmnghiêm trọng, từng bị khởi tố hình sự, lại được “cho qua” một cách dễ dàng.
Cao ốc Pacific (số 43-45-47Nguyễn Thị Minh Khai, Q.1), do Công ty TNHH xây dựng Thái Bình Dương làm chủ đầutư, được cấp phép xây dựng năm 2005 với quy mô 20 tầng và 3 tầng hầm. Tháng10-2007, trong khi thi công đào hầm công trình cao ốc này đã làm sập tòa nhà trụsở Viện Khoa học xã hội vùng Nam bộ và ảnh hưởng đến trụ sở của Sở Ngoại vụ gầnđó. Khi cơ quan chức năng vào cuộc mới phát hiện chủ đầu tư cao ốc Pacific đãcho đào tới tầng hầm thứ 5, trong khi giấy phép xây dựng chỉ có 3 tầng hầm.
Ngoài việc đình chỉ thi công, SởXây dựng đã rút giấy phép xây dựng của chủ đầu tư công trình. Xét hậu quả vụ viphạm mang tính nghiêm trọng, cơ quan điều tra đã khởi tố vụ án và ra quyết địnhkhởi tố bị can đối với ông Ngô Duy Tân, giám đốc Công ty Thái Bình Dương. Hiệnvụ án đang được tạm đình chỉ, chờ kết quả giám định của cơ quan chức năng.
Được cấp giấy phép mới
Sau khi sự cố xảy ra, các cơ quanchức năng đã làm việc với chủ đầu tư, các đơn vị bị thiệt hại và tiến hành kiểmđịnh công trình. Sở Xây dựng cũng đã có văn bản yêu cầu bên cạnh việc gia cố,khắc phục hậu quả vụ sập hầm, chủ đầu tư phải lấp ngay các tầng hầm đã đào lố.
 |
| Các tầng hầm cao ốc Pacific (ảnh chụp chiều 22-2) - (Ảnh: Minh Đức) |
Theo nguyên tắc xử lý vi phạmhành chính trong lĩnh vực xây dựng, việc lấp các hầm đào lố được coi là mộttrong những biện pháp bắt buộc để khắc phục hậu quả, khôi phục tình trạng banđầu trước khi vi phạm xảy ra. Thế nhưng vụ việc kéo dài đã hơn hai năm qua, tớinay các tầng hầm đào sai phép vẫn chưa được lấp. Để rồi, văn bản mới đây củaUBND TP thể hiện TP chủ trương “tha” cho các tầng hầm đã đào sai phép. Chủ đầutư sẽ được Sở Xây dựng cấp phép xây dựng mới với quy mô 22 tầng (tăng 2 tầng sovới giấy phép ban đầu) và có tới 5,5 tầng hầm.
Trao đổi với chúng tôi, lãnh đạoSở Xây dựng cho biết: các tầng hầm xây sai giấy phép đã được các chuyên gia xâydựng của hội đồng khoa học (do sở thành lập) thẩm định, đánh giá là bảo đảm độan toàn. Sở Xây dựng TP cũng cho rằng sai phạm của cao ốc Pacific khác với cáccông trình khác là ở dưới đất, không ảnh hưởng không gian kiến trúc hay các côngtrình lân cận nên không nhất thiết phải tháo dỡ.
Hơn nữa, theo Sở Xây dựng, chủđầu tư cũng đã đảm bảo công tác quan trắc, thăm dò địa chất của khu vực, tiếnhành thương lượng bồi thường với những đơn vị bị thiệt hại nên coi như đã giảiquyết xong hậu quả.
“Tha” cao ốc Pacific phải“tha” hàng loạt công trình sai phép
Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Đoàn luật sư TP.HCM, chobiết: theo điều 15 thông tư số 24 của Bộ Xâydựng (có hiệu lực từ ngày 9-9-2009, hướng dẫnthực hiện nghị định 23 của Chính phủ năm 2009 vềxử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xâydựng), những công trình sai phạm xảy ra trướcngày 1-5-2009 mà chưa xử lý dứt điểm, nếu khôngảnh hưởng đến công trình lân cận thì có thể chophép chủ đầu tư được giữ nguyên công trình xâydựng.
Nếu các cơ quan chức năng cươngquyết buộc chủ đầu tư cao ốc Pacific sửa chữa dứt điểm sai phạm ngay từ khi mớixảy ra sự cố sập nhà từ tháng 10-2007, mà không để vụ việc nhùng nhằng kéo dàiđến bây giờ thì cao ốc Pacific không có... cơ hội được “hưởng lợi” từ thông tưsố 24 nói trên. Nhiều năm trước, UBND TP đã từng kiên quyết cưỡng chế “cắt ngọn”nhiều căn nhà xây lố tầng tại khu vực quận 1 nhưng không hiểu sao việc sai phạmtại cao ốc Pacific gây hậu quả nghiêm trọng lại không được xử lý ngay.
Theo luật sư Hậu, hiện nay cáchxử lý các công trình sai phép, trái phép vẫn chưa được áp dụng thống nhất. Cụthể, một công trình sai phạm lớn như cao ốc Pacific được cơ quan có thẩm quyền“cho qua” dễ dàng, còn nhiều công trình nhà ở của người dân xây sai phép chỉ vàimét vuông bancông lại không được cấp phép hoàn công.
Theo luật sư Hậu, nếu cao ốcPacific được “tha” thì hàng ngàn công trình nhà ở sai phép của người dân sauthời điểm 1-7-2004 (Luật xây dựng có hiệu lực) cũng phải được “tha” mới côngbằng. Hiện nay rất nhiều nhà ở xây dựng sai phép, trái phép sau 1-7-2004 vẫnđang bị “treo”.
Luật sư Trương Xuân Tám, ủy viênHội đồng Luật sư toàn quốc, cũng nói: quy định của pháp luật về vấn đề này cònnhiều thiếu sót, chưa thống nhất. Chẳng hạn quy hoạch về công trình ngầm của TPvẫn chưa có nên cũng khó xác định việc xây lố thành 5 tầng hầm của cao ốcPacific có vi phạm quy hoạch hay không để buộc san lấp. Tuy nhiên, cách xử lýcủa cơ quan có thẩm quyền đối với công trình cao ốc Pacific lại cho thấy có vẻnhư sai phạm của công trình này quá nhẹ nhàng, chỉ là thiếu sót về thủ tục hànhchính chứ không phải là vi phạm về giấy phép xây dựng.
Theo một chuyên gia xây dựngtrong hội đồng khoa học, việc cho tồn tại các tầng hầm xây dựng sai phép của caoốc Pacific cần phải tính đến yếu tố thổ nhưỡng, đặc điểm địa chất của khu vực.Nếu cao ốc Pacific được xây dựng tới 5,5 tầng hầm thì nhiều công trình cao ốckhác trong khu vực cũng phải được cấp phép xây dựng tương tự, cho nên rất cần sựkiểm định mang tính khoa học.
Theo Chi Mai
