Trao đổi mới đây với phóng viên ông Nguyễn Sơn - Vụtrưởng Vụ phát triển thị trường - Uỷ Ban Chứng khoán Nhà nước cho biết, trongnăm 2011 thị trường chứng khoán hứa hẹn sẽ có thêm nhiều chính sách mới, nhằmthúc đẩy nhu cầu đầu tư trên thị trường.
Trong năm 2010 Luật Chứng khoán đã được Quốchội sửa đổi, bổ sung, ông có kỳ vọng gì vào thị trường Chứng khoán trong năm nay2011?
Cuối năm 2010, Quốc hội đã sửa đổi bổ sung luậtchứng khoán 2006, đây là tiền đề căn bản cho vấn đề đưa vào áp dụng một số cácquy định mới sau 3 năm triển khai luật chứng khoán 2006.
Những tháng đầu năm2011, UBCK NN sẽ tập trung vào các văn bản sửa đổi hướng dẫn luật sửa đổi bổsung 62 này, trên tinh thần là xây dựng nghị định về niêm yết, trong đó có điềuchỉnh về phân định niêm yết giữa các sở giao dịch chứng khoán, trên cơ sở tăngđiều kiện niêm yết về quy mô vốn cũng như là tính đại chúng và các tiêu chí vềtài chính đối với các công ty đại chúng.
Nhưng mà vẫn phải đảm bảo mục tiêu làthu hẹp các thị trường tự do bằng cách là đưa các công ty đại chúng đã đăng kývới UB vào quỹ đạo quản lý.
Ngoài ra NĐ này cũng hướng dẫn về vấn đề chào bán,niêm yết ra nước ngoài. Rồi các doanh nghiệp nước ngoài chào bán, và niêm yết ởthị trường VN. Các vấn đề liên quan tới hướng dẫn, công bố thông tin, thay thếthông tư 09, theo cách tiếp cận thông lệ quốc tế là công bố thông tin dựa trênquy mô vốn của doanh nghiệp cũng như tính đại chúng mà không căn cứ vào đốitượng niêm yết hay là không niêm yết .
Điểm thứ 3, cũng hoàn thiện các văn bản liên quanđến vấn đề quản trị công ty, vấn đề niêm yết, thâu tóm, hợp nhất, sát nhập đốivới các công ty trên thị trường. Đấy là một số điểm cơ bản trong hướng dẫn luậtchứng khoán sửa đổi và bổ sung năm 2010 mà Quốc hội vừa thông qua.
 |
| Ông Nguyễn Sơn |
Trong năm 2011, thị trường chứng khoán có gì mới,thưa ông?
Trong năm 2010, UBCK NN chủ trì xây dựng một số quyđịnh pháp lý và cũng đã tổ chức lấy ý kiến các thành viên thị trường và đang nỗlực để hoàn tất báo cáo Bộ Tài chính, ký ban hành trong năm 2011.
Trước hết làThông tư về hướng dẫn giao dịch chứng khoán, trong đó có một số các quy định vềvấn đề cho phép các nhà đầu tư mở nhiều tài khoản; vấn đề một số trường hợp muabán chứng khoán trong ngày; vấn đề giao dịch ký quỹ;vấn đề ủy thác tài khoản nhàđầu tư thì cũng được điều chỉnh trong thông tư này.
Thứ hai nữa là Thông tư hướng dẫn hoạt động của quỹ mở cũng đã được triển khaixây dựng và cũng sẽ cố gắng ban hành trong năm 2011.
Ngoài ra UBCK NN cũng đangtiến hành các văn bản hướng dẫn về các quỹ bất động sản, quỹ ETF(Exchange-Traded Fund - Quỹ đầu tư chỉ số chứng khoán do các nhà đầu tư lớn gópvốn), để tạo ra một hành lang pháp lý để thúc đẩy các cầu đầu tư trên thị trường.Đây là những văn bản trong năm 2010 có dự kiến ban hành vào cuối năm, tuy nhiêndo một số việc hoàn tất còn chậm, kỳ vọng 2011 sẽ được ban hành.
Mới đây thì Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư về cácchỉ tiêu an toàn tài chính cho các tổ chức kinh doanh chứng khoán, đây là mộtthông tư rất quan trọng và nó là nền tảng để hướng các tổ chức kinh doanh chứngkhoán hoạt động một cách ổn định, bền vững và qua đó cũng tạo điều kiện để mìnhđưa vào áp dụng một số sản phẩm nghiệp vụ mới mà có tính cởi mở hơn. Khi cóthông tư về an toàn tài chính, thì cơ sở nền tảng để áp dụng các quy định khác,tôi nghĩ đó là điều hợp lý hơn.
Ông có thể cho biết một số thông tin về tiếntrình xem xét mua bán T+2?
Đây là một trong những phương án để tạo cho tínhthanh khoản trên thị trường.
Năm 2010, UBCK đã có báo cáo Bộ Tài chính và dựthảo các quy định pháp lý liên quan tới việc cho phép các nhà đầu tư được bánchứng khoán vào ngày T+2, tức là trước ngày hoàn tất quy trình thanh toán giaodịch, tuy nhiên để triển khai nghiệp vụ này đòi hỏi phải có một số sản phẩm đikèm. Ví dụ như vấn đề liên quan tới thiếu hụt chứng khoán trong thanh toán; vấnđề giám sát tài khoản nhà đầu tư để tránh chuyện bán khống, hoặc là bán thái quánhững quy định, ràng buộc về pháp lý.
Hơn nữa là phải có một cơ chế trong trường hợp hỗ trợ mất khả năng thanh toántiền và chứng khoán, khi cho phép bán chứng khoán trước ngày hoàn tất giao dịch, vìvậy UBCK NN đang chủ động xây dựng một số cơ chế, ví dụ về vấn đề vay và cho vaychứng khoán, vấn đề về mô hình về ngân hàng, đa ngân hàng thanh toán để hỗ trợcho sản phẩm này. Hy vọng khi có các sản phẩm đi cùng thì T+2 sớm được ban hànhđể hỗ trợ thị trường trong vấn đề thanh toán.
 |
Ông nghĩ thế nào khi có dư luận cho rằng các quỹ ETF đang làm các chỉ sốchứng khoán sai lệch?
Đây là do pháp lý của chúng ta chưa có quy định cụ thể và họ lách luật. Các cơquan quản lý cần sớm ban hành các quy phạm để điều chỉnh các hoạt động này nằmtrong đảm bảo tính hợp lý.
Trong thời gian qua, những mã cổ phiếu có vốn hóa lớn, có giao dịch lớn đã tácđộng nhiều tới chỉ số hiện nay, đặc biệt là chỉ số VN- Index, HNX-Index. Chúngtôi nghĩ rằng, xây dựng lại bộ chỉ số mới bên cạnh hai chỉ số đó là việc làmchắc chắn phải triển khai trong năm 2011.
Cơ quan quản lý cũng đã trao đổi và yêu cầu hai sở có nghiên cứu tính toán trongbộ chỉ số 50 mã cổ phiếu có bộ chỉ số lớn hoặc là tính thanh khoản lớn để nóthực sự là thước đo, giúp các nhà đầu tư hướng tới các giao dịch, quỹ giao dịchcó chỉ số khoa học và chuẩn xác hơn. Và tránh sự chi phối từ một số mã cổ phiếumà khối lượng niêm yết thì lớn nhưng khối lượng thực sự giao dịch lại thấp, nócũng có tác động và làm méo mó các chỉ số chứng khoán Việt Nam.
Theo Khổng Nhung
VnMedia
