“Khi làm đường phải thu hồi đất ở hai bên đường để đấu giá. Tiền thu đượcdùng để bồi thường, giải phóng mặt bằng và làm đường” - ông Nguyễn Đức Biền- Trưởng Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng TP Hà Nội đưa ra ý kiến.
Người có đất ra mặt đường phảiđóng tiền
Sau khi mở đường, xây dựng các khu đô thị, giá trị quyền sử dụng đấttăng lên gấp nhiều lần so với trước. Nhiều người có đất được hưởng lợitừ việc đầu tư của nhà nước, đất của họ bỗng nhiên có giá hơn trước gấpnhiều lần.
Tuy nhiên, nhà nước chưa điều tiết được giá trị tăng lên của những người cònđất sau thu hồi. Kèm theo đó là chưa tạo được sự công bằng giữa người bị thuhồi đất và người còn đất. Nhà nước chưa có chính sách thu chênh lệch, đểđiều tiết lại hoặc bổ sung ngân sách để tái đầu tư…
Từ thực tế này, tại buổi tổng kết thi hành Luật Đất đai của Hà Nội diễn ramới đây, UBND TP đã kiến nghị: Thu tiền chênh lệch sau khi nhà nước mởđường, xây dựng các khu đô thị. Một phần cho những người bị thu hồi đất, mộtphần bổ sung lại nguồn tiền từ ngân sách đã bỏ ra để làm hạ tầng.
Lấy quỹ đất hai bên đường, để đấu giá dự án có sử dụng đất, làm tăng nguồnthu cho ngân sách. Các trường hợp khác, sau khi quy hoạch, khu đất ra mặtđường, thì người có đất phải nộp tiền cho nhà nước phần giá trị tăng lên,gọi là chênh lệch lợi thế địa tô.
“Khi làm đường phải thu hồi đất ở hai bên đường, mỗi bên 50m. Nơi này làmkhu thương mại, nhà ở… Đồng thời, lấy nhà ở đó làm khu tái định cư. Như vậy,vừa tạo ra tiền để bồi thường giải phóng mặt bằng, làm đường.
 |
| Chưa được tạo được sự công bằng giữa người mất đất và người còn đất sau khi làm đường (Ảnh: raovatmienphi.com) |
Mặt khác, tuyến phố hai bên đường được quy hoạch bài bản, đẹp đẽ, đường rađường, phố ra phố. Tránh được tình trạng xuất hiện nhà siêu mỏng, siêu méosau khi làm đường như hiện nay” - ông Nguyễn Đức Biền - Trưởng Ban chỉ đạogiải phóng mặt bằng TP Hà Nội nêu ý kiến.
Bán đất thuê đểhưởng lợi
Tại buổi tổng kết thi hành luật đất đai, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ HồngKhanh cũng đã chỉ ra hiện tượng doanh nghiệp trục lợi bất chính. Cụ thể làhiện nay, một số doanh nghiệp đang hưởng lợi dựa trên việc thuê đất. Cácdoanh nghiệp này bán đất được thuê với giá hàng chục triệu đồng/m².
Một số trường hợp chưa được cấp giấy đỏ, cũng bán đất. Điều này dẫn đến tìnhtrạng doanh nghiệp không quan tâm đến sản xuất, mà chỉ kinh doanh BDS trênđất được thuê. Như vậy, nhà nước thất thu, doanh nghiệp đình trệ sản xuất.
Bởi vậy, theo kiến nghị của ông Khanh, cần có chính sách thuế hợp lý, tăngmức thuế đối với trường hợp chuyển nhượng tài sản trên đất thuê. Trong khuvực nội thành không cho thuê đất, mà giao đất có thu tiền sử dụng đất cóthời hạn đối với các dự án thương mại, dịch vụ. Như vậy mới đảm bảo chốngthất thoát khi các doanh nghiệp chuyển nhượng tài sản, bán công ty sau khithuê được đất.
Về việc bồi thường, hỗ trợ đối với người bị thu hồi đất, lãnh đạo TP cũng đãchỉ ra những bất hợp lý. Người chấp hành chính sách của nhà nước thì bịthiệt thòi. Người chây ì, không thực hiện theo chính sách thì được hưởnglợi. Dẫn đến tình trạng vi phạm về đất đai không giảm.
“Nhiều người lấn chiếm đấtcông, lấn chiếm ao hồ, đường đi. Nhưng theo quy định, đất đó người dân sửdụng trước ngày 15/10/1993, phù hợp với quy hoạch, thì đất đó được công nhậnđó là hợp pháp. Như vậy là không khách quan.” Ông Nguyễn Đức Biền chỉ rõ.
Về quyền sở hữu đất đai, theo UBND TP Hà Nội, Luật Đất đai 2003 quy định vềcác quyền của chủ sở hữu - nhà nước không cụ thể, rõ ràng. Trong khi đó,quyền của người sử dụng được quy định quá rộng và chi tiết, lại lẫn vớiquyền của chủ sở hữu. Điều này dẫn đến việc vận dụng các quy định này vàothực tế mỗi nơi một khác, mà không có đủ căn cứ để đánh giá đúng, sai.
Do đó, ông Khanh cho rằng cần bổ sung các quy định cụ thể về quyền của ngườichủ sở hữu đất đai - nhà nước. Trong đó, quyền định đoạt của nhà nước cụ thể gồmnhững nội dung gì. Cùng với đó, xác định cụ thể một số quyền của người sửdụng đất...
Theo LH
Dân trí
