Người nộp thuế than phiền bịlàm khó, cán bộ thuế cũng lúng túng trước những diễn biến thực tế.

Nhiều doanh nghiệp (DN) kinhdoanh bất động sản (BĐS) nhận xét: Thông tư 02 ngày 11-1-2010 của Bộ Tài chínhđã tháo gỡ nhiều vướng mắc liên quan đến thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ chuyểnnhượng BĐS, trong đó đáng chú ý nhất là đã hướng dẫn rõ trường hợp nào đóngthuế  25% trên lợi nhuận, trường hợp nào đóng thuế 2% trên giá chuyển nhượng đểngười dân theo đó mà kê khai. Mặc dù vậy, trên thực tế vẫn còn một số vướng mắckhó giải quyết.

Vẫn còn trường hợp áp đặt thuế

Thông tư hướng dẫn về thuế TNCNtừ chuyển nhượng BĐS ghi rõ “cá nhân chuyển nhượng BĐS tự kê khai, tự xác địnhthuế suất áp dụng và chịu trách nhiệm về tính chính xác của kê khai” nhưng theonhiều người nộp thuế, nhiều trường hợp, cán bộ thuế áp thuế suất 2% hay 25% theochủ quan của mình...

Theo giám đốc một công ty địa ốc(đề nghị không nêu tên), có nhiều trường hợp người bán chứng minh được giá vốn,chi phí... để tính thuế 25% nhưng vẫn bị áp thuế 2% và ngược lại hoặc bị bắt bẻđủ thứ. Anh T.V.S đang có ý định kiện Chi cục Thuế quận 7 vì cho rằng cơ quannày đã ép anh phải đóng thuế cao.

Nguyên nhân là anh mua căn hộ ở quận 7 giá 5 tỉ đồng (được Công ty Liên doanhPhú Mỹ Hưng ký hợp đồng mua bán căn hộ). Anh bán lại căn hộ này và chỉ lãi 30 triệu đồng. Thay vì có giấy tờ đầy đủ, anh chỉ đóng thuế 25% trên 30 triệu đồngtiền lãi (7,5 triệu đồng) thì anh lại bị áp thuế suất 2%.

Thuế TNCN từ chuyển nhượng BĐS: Vẫn vướng

Một trong những lý do khiến thị trường nhà đất đình trệ là chính sách thuế chưa thông thoáng. (Ảnh: H.Thúy)

Gỡ chỗ này, vướng chỗ khác

Vềphía các cơ quan thuế, cũng vấp phải những khó khăn từ việc áp dụng theo Thôngtư 02 của Bộ Tài chính. Chi cục Thuế quận Tân Bình vừa có văn bản xin ý kiếnhướng dẫn về việc thực hiện truy thu một lần thuế TNCN đối với trường hợp ngườisử dụng đất do nhận chuyển nhượng trước ngày 1-1-2009, nay nộp hồ sơ xin cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Cụ thể là trường hợp người nhận chuyển nhượng BĐS đã được cấp giấy chứng nhậnquyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, nay đề nghị cấp đổi giấy chứng nhậnmà có thay đổi diện tích so với trước thì phần diện tích thay đổi này có truythu thuế hay không. Trường hợp người nhận chuyển nhượng BĐS trước ngày 1-1-2009nay nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì có phải truy thuthuế không?

Cần tháo gỡ tận gốc

Ông Nguyễn Phước Đức, Phó Giámđốc Công ty Địa ốc Đất Lành, nói đây là luật mới, lần đầu tiên áp dụng tại ViệtNam, người dân còn bỡ ngỡ và chưa có sự chuẩn bị. Ngoài ra, một bộ phận khôngnhỏ người dân đang sở hữu nhà đất kiểu “sang tay”, không có giấy tờ hợp pháp,người có nhà đất thừa kế, người mua nhà đất cách nay đã lâu, mua nhà đất bằngvàng... đến nay mặt bằng giá thay đổi nhiều, giá trị tiền, vàng cũng thay đổinên rất khó xác định lời, lỗ và tính thuế...

Theo ông Đức, để bảo đảm thuđúng, thu đủ thuế TNCN từ chuyển nhượng BĐS và hạn chế tình trạng đầu cơ BĐS,Nhà nước nên thu thuế TNCN theo lộ trình. Theo đó, trong giai đoạn đầu như hiệnnay, chỉ nên áp dụng thống nhất một mức thuế là 2% cho tất cả mọi trường hợp,đến năm 2012 hay 2015 mới áp dụng thuế suất 25%.

Trong thời gian từ nay đến đó, Nhà nước, ngành thuế đẩy mạnh tuyên truyền, vậnđộng cho người dân biết rõ quy định tính thuế sắp tới để người dân chuẩn bị. Khiquy định chặt chẽ, hợp tình hợp lý thì người dân sẽ tuân theo. 

Một số chuyên gia về thuế cũngcho rằng để hạn chế những kẽ hở pháp lý gây thất thu ngân sách Nhà nước tronglĩnh vực thuế chuyển nhượng BĐS và những tiêu cực, nhũng nhiễu phát sinh do cơchế tính thuế không rõ ràng, Nhà nước cần tạo điều kiện tối đa, khuyến khíchngười dân nộp thuế. Giải pháp tốt nhất là cho người dân lựa chọn phương án đóngthuế có lợi nhất (2% hay 25%) hoặc nếu cần, chỉ nên áp mức thuế 1% cho tất cảcác trường hợp trong thời gian đầu. 

Đủ kiểu “né” thuế

Theo lãnh đạo ngành thuế, cơ quan thuế cũng gặp khó khăn vì những hình thức lách, tránh thuế TNCN từ chuyển nhượng BĐS.

Hiện hệ thống thông tin quản lý cá nhân của các cơ quan Nhà nước (trong đó có ngành thuế) chưa hoàn thiện, chưa thể kiểm soát được cá nhân có bao nhiêu nhà ở, đất ở...

Trong khi đó, người chuyển nhượng tự khai và chịu trách nhiệm về tính trung thực về kê khai của mình nên không ít người khi chuyển nhượng cố tình kê khai đó là nhà ở, đất ở duy nhất để được miễn thuế.

Lợi dụng quy định miễn thuế cho các khoản thu nhập từ chuyển nhượng BĐS giữa vợ với chồng; cha mẹ với con cái; cha chồng, mẹ chồng với con dâu; cha vợ, mẹ vợ với con rể; anh em ruột với nhau... nhiều trường hợp đã đi đường vòng, sử dụng mối quan hệ bắc cầu để trốn thuế.

Ngoài ra, một số đối tượng còn hạ giá chuyển nhượng ghi trên hợp đồng thấp hơn giá chuyển nhượng thực tế để nộp thuế ít hơn.

TheoThanh Nhân
Thuế TNCN từ chuyển nhượng BĐS: Vẫn vướng