Trước sự suy giảm sâu của thịtrường chứng khoán (TTCK), Bộ Tài chính đã có động thái đầu tiên nhằm hỗ trợ thịtrường, khi đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với đầu tư chứng khoánnăm 2011.
Theo một lãnh đạo Bộ Tài chính, TTCK suy giảm sâu là một trong những lý do chínhđể Bộ đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân đối với đầu tư chứng khoán năm 2011.Phương án này đang được Bộ hoàn chỉnh trước khi trình Chính phủ thông qua vàQuốc hội sẽ quyết có miễn thuế hay không.
Lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, Bộ đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) cho3 đối tượng: người có thu nhập dưới 5 triệu đồng/tháng và không nuôi người phụthuộc; cá nhân có thu nhập dưới 6,6 triệu đồng/tháng và nuôi một người phụ thuộc;người có thu nhập dưới 8,2 triệu đồng/tháng và nuôi 2 người phụ thuộc. Ngoài ra,Bộ đề nghị miễn thuế suất 5% đối với cổ tức và miễn thuế 0,1% trên giá trịchuyển nhượng chứng khoán.
Phương án miễn thuế trên cùng với việc giãn thuế thu nhập DN cho các DN vừa vànhỏ, theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn, đã được Chính phủ thông quatrong phiên họp cuối tháng 3.
Tuy nhiên, trong thẩm quyền của mình, Chính phủ chỉ có thể quyết ngay phương ángiãn thuế thu nhập DN áp dụng cho các DN vừa và nhỏ, còn quyết định miễn thuếTNCN thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Bởi vậy, Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính hoànchỉnh phương án chi tiết để trình Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội thẩmtra.
Nếu được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua thì đề xuất miễn thuế TNCN sẽ đượctrình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp diễn ra vào tháng 7 tới. Bộ Tàichính đang phối hợp với các bộ, ngành hữu quan hoàn chỉnh phương án miễn thuếTNCN cho các đối tượng chịu thuế trong năm 2011.
![]() |
(Ảnh minh họa: vietbao.vn) |
Về lý do Bộ Tài chính đề xuất miễn thuế TNCN đối với đầu tư chứng khoán, ôngTuấn cho biết, từ đầu năm 2011 đến nay, TTCK liên tục suy giảm. Hết quý I/2011,VN-Index giảm hơn 10%, khiến nhiều NĐT, đặc biệt là các CTCK thua lỗ kéo dài. Dokhó kiếm lời trên TTCK nên NĐT tham gia giao dịch không nhiều.
Do đó, khoản thu từ thuế TNCN đối với đầu tư chứng khoán là khá nhỏ. Thêm vào đó,trong bối cảnh DN kinh doanh khó khăn, TTCK suy giảm như hiện tại, thì khoản thunhập từ cổ tức bị áp mức thuế 5% là chưa hợp lý, bởi thực tế nhiều DN thực hiệnmức chi trả cổ tức khá thấp, khoảng trên dưới 10%.
Trong khi đó, lãi tiền gửi tiết kiệm không bị chịu thuế thì thu nhập từ cổ tứcbị đánh thuế là thiếu công bằng cho hoạt động đầu tư chứng khoán, không khuyếnkhích NĐT tham gia thị trường.
Đề xuất miễn thuế TNCN đối với đầu tư chứng khoán theo Bộ Tài chính là biện phápthiết thực hỗ trợ TTCK trong bối cảnh thị trường suy giảm sâu như hiện nay. Việcmiễn thuế không ảnh hưởng nhiều đến kế hoạch thu ngân sách năm 2011, bởi theo dựtoán, số thu từ thuế TNCN trong năm nay chỉ khoảng 29.000 tỷ đồng, chiếm tỷ lệrất nhỏ so với tổng thu ngân sách, trong đó thu từ đầu tư chứng khoán không đángkể.
Điều quan trọng là nếu Quốc hội thông qua đề xuất miễn thuế TNCN cho một số đốitượng sẽ không ảnh hưởng đến kế hoạch thu ngân sách mà Quốc hội giao Chính phủthực hiện năm 2011. Cái mất của ngân sách là nhỏ, nhưng cái được cho TTCK làđáng kể, bởi sẽ tác động tích cực đến tâm lý NĐT, kéo họ quay lại thị trường, đểdưỡng nguồn thu lớn hơn, dài hạn hơn trong những năm tới.
Theo ông Tuấn, phương án miễn thuế TNCN chi tiết dự kiến sẽ được trình Chính phủxem xét trong phiên họp thường kỳ tháng 5/2011. Nếu được thông qua, Bộ Tài chínhsẽ làm việc với các ủy ban của Quốc hội để tiến hành công tác thẩm tra phương ánmiễn thuế. Nếu được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua thì phương án này sẽđược đưa ra thảo luận và biểu quyết tại kỳ họp tháng 7 tới của Quốc hội.
Theo một lãnh đạo Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội, Ủy ban đang chờ đềxuất chi tiết của Chính phủ về miễn thuế TNCN cho một số đối tượng. Giải đáp mốiquan tâm của nhiều NĐT trên TTCK về khả năng Quốc hội thông qua phương án miễnthuế TNCN đối với đầu tư chứng khoán trong năm nay, vị lãnh đạo này cho biết,vấn đề mấu chốt nằm ở giải trình của Bộ Tài chính.
Nếu phương án miễn thuế mà Bộ Tài chính đề xuất kèm theo thuyết trình thực sựkhoa học, thuyết phục, giúp đại biểu Quốc hội nhận diện được đây là vấn đề bứcxúc, đặc biệt là các nội dung miễn thuế không ảnh hưởng đáng kể đến nguồn thungân sách, nhưng lại hỗ trợ tích cực cho TTCK trong bối cảnh ảm đạm kéo dài, thìđại biểu Quốc hội sẽ ủng hộ phương án miễn thuế vì lợi ích chung của thị trường,rộng hơn là nền kinh tế.
Theo ĐTCK