Thảo luận góp ý kiến về dự ánLuật khiếu nại, phần đông ĐBQH cho rằng: Luật không thể né tránh hình thức khiếunại đông người. Bởi đây một vấn đề khá phức tạp và nhạy cảm, nếu dự thảo luậtkhông đề cập đến là không có gì mới.

Tăng cường tiếp dân, giảiquyết khiếu nại, tố cáo từ cơ sở góp phần hạn chế khiếu nại đông người (ảnhminh họa: Vnn)

Chiều 5/11, Quốc hội đã thảoluận về dự án Luật khiếu nại. Theo ĐB Trần Thị Phương Hoa (Nam Định): Vềthời hạn giải quyết khiếu nại, luật hiện hành quy định là 30 ngày, tối đa là45 ngày, nhưng từ đầu năm tới nay từ năm chỉ có 53,3% số vụ việc khiếu nạiđược giải quyết đúng hạn, số còn lại được giải quyết chậm so với quy định.

“Nếu rút ngắn thời hạn xuốngcòn 10 - 15 ngày như dự thảo thì con số này sẽ lớn hơn rất nhiều lần, luậtkhông khả thi thì các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại sẽ thànhnhững người vi phạm pháp luật đầu tiên. Do đó tôi đề nghị giữ nguyên thờihạn như quy định của Luật khiếu nại, tố cáo hiện hành là 30 ngày, đối vớivùng sâu, vùng xa không quá 45 ngày”.

Không thể né tránh khiếu nại đông người
Ảnh minh họa

Cũng theo ĐB Trần Thị PhươngHoa: “Về khiếu nại đông người, những năm gần đây kinh tế nước ta ngày càngphát triển, việc thu hồi đất để triển khai các dự án thường liên quan đếnquyền lợi của nhiều người và thực tế dù pháp luật không cho phép, nhưngkhiếu nại đông người vẫn xảy ra và cơ quan có thẩm quyền giải quyết khôngthể từ chối việc giải quyết. Tôi đề nghị ban soạn thảo cân nhắc bổ sung thêmqui định về khiếu nại đông người và tách ra làm hai trường hợp cụ thể.

Đối với việc khiếu nại mànhiều người cùng khiếu nại về một nội dung thì hướng dẫn công dân làm chungmột đơn khiếu nại và cử người đại diện tham gia trong quá trình giải quyếtkhiếu nại. Đối với việc khiếu nại đông người nhưng mỗi người khiếu nại mộtnội dung thì hướng dẫn từng người làm đơn riêng và thụ lý riêng từng trườnghợp để giải quyết”.

Góp ý cho dự án Luật khiếunại, ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) cho hay: Luật cần chú trọng việc hòagiải, vận động, thuyết phục người dân hơn là vội vã can thiệp bằng một quyếtđịnh hành chính để giải quyết dẫn đến phát sinh khiếu nại.

Chúng ta đều biết rằng ngườidân có oan ức mới khiếu nại, hoặc chưa hiểu rõ chính sách pháp luật của Nhànước mà khiếu nại, nếu như chúng ta vận dụng tốt Điều 3 Luật hiện hành sẽgóp phần thực hiện lời dạy của Bác Hồ "xét xử đúng là tốt nhưng không phảixét xử thì càng tốt hơn".

Về khiếu nại đông người, ĐBNguyễn Thị Kim Thúy nhấn mạnh: “Có thể nói rằng đây là một vấn đề khá phứctạp và nhạy cảm, nếu dự thảo luật không đề cập đến là không có gì mới.

Bởi vì thực tiễn cho thấy chỉ3 năm lại đây, số lượt đoàn đông người khiếu nại tăng nhanh, năm 2008 là1.061, năm 2009 là 2.510, năm 2010 là 3.592 lượt đoàn. Nhiều đoàn với đôngđủ thành phần nam nữ có, già trẻ có, có cả những người hiếu kỳ, có cả nhữngngười bị khích động, những người bị lôi kéo...

Đây là một thực tế không thểné tránh vì khi vụ việc xảy ra để góp phần ổn định chính trị, xã hội, thúcđẩy kinh tế phát triển thì các cơ quan Nhà nước vẫn phải có trách nhiệm xemxét giải quyết, dù là giải quyết dưới bất kỳ hình thức nào, dù là pháp luậtchưa quy định.

Từ thực tế trên đòi hỏi chúngta cần phải nhìn thẳng vào bản chất của sự việc, khiếu nại đông người thựcchất có phải là biểu tình với quy mô nhỏ không? Nếu như xác định đúng nhưvậy để khi nghiên cứu xây dựng Luật biểu tình sẽ điều chỉnh một cách cơ bản,toàn diện nhưng chí ít trong luật này cũng cần quy định những vấn đề mangtính nguyên tắc về việc xem xét, giải quyết khiếu nại đông người”.

Cũng đề cập tới việc khiếunại đông người, ĐB Vũ Quang Hải (Hưng Yên) cho hay: “Chúng ta không nên nétránh một thực tiễn, thực tiễn ấy hiện nay đang là điều hết sức bất cập.

Tôi xin đặt vấn đề như sau:Nếu chúng ta có nhiều người khiếu nại đông người cùng một nội dung, cùng mộtsự việc, chúng ta yêu cầu tách ra cho từng cá nhân một, yêu cầu các cơ quanNhà nước phải giải quyết theo hướng cho từng cá nhân, về mặt lý thuyết cũngrất là hay, nhưng trong thực tiễn sẽ khó cho tất cả các cơ quan giải quyết,khó cho cả công dân.

Tôi ví dụ việc khiếu nại đôngngười của vài trăm công dân có liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng,đền bù, nếu cơ quan giải quyết phải tách ra khoảng vài trăm đơn.

Cơ quan thụ lý giải quyếttrong 10 ngày phải giải quyết luôn việc mấy trăm hộ như thế, liệu có đủ thờigian để giải quyết không? Trong luật này theo tôi, chúng ta đã giải quyếtđược rất nhiều việc, nhưng có những việc chúng ta không nên né tránh, đó lànên giải quyết việc khiếu nại đông người bằng một số điều khoản cụ thể”...

Theo Nguyễn Hiền
Dân Trí