Thông tư 13: Chỉnh sửa nhưng không giảm chuẩn

Thông tư 13 quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động các tổchức tín dụng vẫn không lùi thời điểm áp dụng (từ 1/10), song có thể đượcsửa đổi một số nội dung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tíndụng.

Các ngân hàng một mặt gấp rút chuẩn bị triển khai quy chuẩn mới, song một sốđơn vị vẫn thấp thỏm hướng về NHNN với kỳ vọng được nới lỏng thời gian hoặcđiều kiện áp dụng.

50% đã sẵn sàng

Để nâng tỷ lệ an toàn vốn từ 8% lên 9%/năm theo quy định mới, ACB đãthông qua phương án tăng vốn, phát hành trái phiếu. Nguồn cung vốn có thể bịco hẹp lại do quy định tín dụng không vượt quá 80% nguồn vốn huy động, songtheo ông Toại cũng không đến mức đáng lo ngại.

Khoảng 50% ngân hàng thương mại trong hệ thống đã tương đối sẵn sàng vớiquy chuẩn an toàn mới – theo đánh giá của hội đồng Tư vấn chính sách tàichính, tiền tệ quốc gia.

“Chỉ khoảng 5 - 7 tổ chức tín dụng có thể gặp khó khăn trong thực hiệnthông tư 13 – do một số điều kiện chưa đạt. Các đơn vị còn lại rơi vàotrường hợp: có thể triển khai, song cần được tạo điều kiện, hỗ trợ”, ông CaoSỹ Kiêm, thành viên hội đồng phân tích.

Thành viên HĐQT một ngân hàng TMCP tại Hà Nội chia sẻ thêm, các ngân hàngđã có một thời gian khá dài để chuẩn bị (thông tư 13 ban hành tháng 5, hiệulực thi hành từ 1/10/2010, chưa kể thời gian lấy ý kiến các đơn vị trước đó),do vậy không cần thiết phải lùi thời gian thực hiện.

Khoảng 50% ngân hàng thương mại trong hệ thống đã tương đối sẵn sàng với quy chuẩn an toàn mới

Cũng theo ông này, không hẳn khó khăn rơi vào các ngân hàng quy mô nhỏ màngược lại, một số “ông lớn” mới chật vật bởi “càng cồng kềnh, đi càng khónhanh”!

Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia đồng thuận quanđiểm, thông tư 13 sẽ không lùi thời hạn triển khai, không hạ chuẩn an toàn,như một số kiến nghị trước đó.

“Uỷ ban Basel về giám sát ngân hàng thuộc ngân hàng thanh toán quốc tếvừa dự thảo, hệ số an toàn vốn sẽ phải nâng từ 8% hiện nay lên 16%. Khi đó,mức 9% của chúng ta trở nên rất thấp”, ông Cao Sỹ Kiêm lưu ý.

Tuy nhiên, cơ quan tư vấn này cho ý kiến, cần xem xét lại quy định khôngtính tiền gửi không kỳ hạn vào cơ cấu vốn huy động, bởi sẽ khiến dòng vốn đổvào nền kinh tế càng co lại. Cùng với đó, cần có sự điều chỉnh linh hoạt vớitừng trường hợp cụ thể, nhất là với những trường hợp gặp khó khăn do yếu tốkhách quan, bất khả kháng.

“Chẳng hạn như với ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank), Thủ tướngChính phủ vừa cho phép tăng thêm 33% vốn điều lệ trong năm 2010, từ nguồnthặng dư bán cổ phần phát hành lần đầu. Với mức vốn điều lệ mới hơn 17.000tỉ đồng, tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu của Vietcombank sẽ vượt 9% thay vì ởmức 8,45% như hiện nay”, ông Cao Sỹ Kiêm dẫn giải.

Không hồi tố?

Theo Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Giàu, NHNN đã giao cho đơn vị chức năngnghiên cứu, sửa đổi, bổ sung thông tư này, theo hướng rà soát kỹ các kháiniệm, trong đó có vấn đề dư luận băn khoăn vừa qua. Hiện đơn vị chức năngtiếp tục tập hợp báo cáo, đề xuất mới nhất của các ngân hàng thương mại vàsẽ sớm có hướng dẫn để triển khai hiệu quả.

“Những vấn đề bổ sung chủ yếu mang tính kỹ thuật, còn định hướng, mụctiêu của NHNN đã rất rõ ràng. Thông tư 13 cũng chỉ là một bước trong lộtrình nâng cao chuẩn mực, hiệu quả và an toàn của hệ thống ngân hàng. Tôicho rằng, một số ý kiến đã lo lắng thái quá về chuẩn mực mới này”, Thống đốcnhấn mạnh.

Luật sư Nguyễn Đình Triển, trưởng văn phòng luật sư Vì Dân, người đãnhiều năm ở vị trí trưởng ban pháp luật và nghiệp vụ, hiệp hội Ngân hàngViệt Nam, góp ý, một số chỉ tiêu mới chỉ nên tính từ thời điểm thông tư cóhiệu lực mà không nên hồi tố, bởi còn liên quan đến nhiều hợp đồng, kháchhàng vay vốn trước đó.

“Nếu NHNN ép bằng được, cả về thời gian, liều lượng như quy định trongthông tư 13, sẽ dễ dẫn tới tình trạng: một số ngân hàng hoặc không thực hiệnnổi; hoặc vi phạm hợp đồng cho vay với khách hàng, hoặc báo cáo không trungthực”, ông Triển nói.

Thảo Nguyễn
SGTT

TIN LIÊN QUAN