Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính Việt Nam (VAFI) vừa kiến nghị 6 giải phápcơ bản giúp nhanh chóng cải thiện cán cân thanh toán ngoại tệ, để giảm thiểuđáng kể tình trạng nhập siêu và tăng nhanh dự trữ ngoại hối quốc gia…
 |
| Tăng cung ngoại tệ cần áp dụng nhiều giải pháp (Ảnh: Vn.news.yahoo.com) |
Thứnhất, nhanhchóng xóa bỏ thị trường kinh doanh vàng miếng tự do nhằm ổn định thị trườngtiền tệ, tăng giá trị VND, đồng thời là tiền đề để tăng dự trữ ngoại hối.
Thời gian qua, Ngân hàng Nhà nước đã có thông điệp chỉ dẫn chính sách làkhông để tồn tại thị trường kinh doanh vàng miếng tự do, để đảm bảo quyềnlợi của người dân, Nhà nước sẽ thu mua vàng khi người dân cần bán theo giáquốc tế thông qua hệ thống các công ty kinh doanh vàng được cấp phép. TheoVAFI, Ngân hàng Nhà nước cần sớm ban hành chính sách quản lý vàng miếng theochỉ dẫn chính sách như trên, kèm theo một số ý kiến đề xuất như: chỉ cho mộtsố tổ chức được cấp phép kinh doanh vàng miếng….
“Nếu thực hiện nhanh chính sách này, trong vòng khoảng 7 năm nữa, Nhà nướccó thể tạo ra một nguồn cung ngoại tệ khoảng 15 tỷ USD, đồng thời giải phóngđược một nguồn vốn “chết “ khổng lồ để hướng luồng vốn tích trữ này đi vàosản xuất kinh doanh”, VAFI nhấn mạnh.
Thứ hai, đẩynhanh tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp có qui mô vốn lớn của Nhà nước :
Trong bối cảnh thị trường chứng khoán hết sức ảm đạm như hiện nay, việc báncổ phần một cách rộng rãi cho công chúng là hết sức khó khăn.
Tuy nhiên, báncổ phần Nhà nước tại các doanh nghiệp qui mô vốn lớn, kinh doanh hiệu quảcho các nhà đầu tư chiến lược nước ngoài (với giá quốc tế), cao hơn nhiềugiá bán cho nhà đầu tư trong nước lại không gặp mấy khó khăn. Thực tế đãchứng minh, những doanh nghiệp lớn như: Mobifone, Bia Sài Gòn, Bia Hà Nội ,Vinamilk…đều có nhiều nhà đầu tư nước ngoài hỏi mua với giá cao.
Do đó, VAFI gợi ý: “Bên cạnh việc cổ phần hóa những doanh nghiệp lớn, Nhànước cũng nên có chủ trương bán bớt cổ phần Nhà nước tại một số doanh nghiệplớn cho các nhà đầu tư chiến lược để tạo điều kiện cải thiện chất lượng quảntrị doanh nghiệp”.
Thứ ba, cầncác biện pháp cơ bản và biện pháp kỹ thuật để tăng cường thu hút dòng vốnđầu tư nước ngoài vào thị trường vốn.
Theo nghiên cứu của VAFI: Nếu xét về “độ mở" của thị trường chứng khoánViệt Nam so với các nước trên thế giới thì nước ta rất hẹp. Do đó, các cơquan chức năng cần nghiên cứu mở room cho nhà đầu tư nước ngoài tại cácdoanh nghiệp niêm yết và trong ngành ngân hàng; Cho phép các công ty quản lýquỹ nước ngoài thành lập các quỹ đầu tư theo pháp luật trong nước nhưng huyđộng vốn trên thị trường quốc tế và coi các quỹ này là nhà đầu tư trong nước.
Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng cần nghiên cứu một công cụhuy động vốn mà nhiều nước áp dụng rất hiệu quả để tăng cường thu hút dòngvốn FII, ví dụ như cho phép nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phiếu phổthông không có quyền biểu quyết. Thông lệ thế giới đã chỉ ra rằng, có nhiềuloại hình quỹ đầu tư nước ngoài hay nhà đầu tư nước ngoài không cần sở hữucổ phiếu phổ thông có quyền biểu quyết, họ cũng không có nhu cầu đi dự đạihội cổ đông.
Nếu Nhà nước thực hiện nhanh giải pháp thứ hai và chỉ một phần giải pháp thứba thì chỉ trong vòng 7 năm nữa, Việt Nam có thể dễ dàng thu hút được khoảng15 tỷ USD.
Thứ tư, phảicó kế hoạch mới tăng nhanh hơn nữa nguồn cung điện phục vụ cho tiến trìnhcông nghiệp hóa nước nhà.
Về giải pháp này, theo VAFI, Nhà nước hay thậm chí là EVN, không cần phải bỏvốn để đầu tư xây dựng các loại hình nhà máy điện, cũng như không cần baocấp giá bán điện. Nguồn vốn khổng lồ để xây dựng các nhà máy điện mới có thểdễ dàng huy động từ dân cư, từ các thành phần kinh tế trong nước và từ đầutư nước ngoài chỉ với một điều kiện duy nhất là giá bán điện hợp lý cho quátrình vận hành các nhà máy.
Theo đó, Bộ Công Thương và EVN cần có chiến lược mới trong việc cung ứngnguồn điện là phải chuyển từ thế bị động sang thế chủ động, chuyển từ tìnhtrạng thiếu điện sang thừa điện một cách hợp lý để gia tăng việc thu hútnguồn vốn đầu tư nước ngoài. Ngoài ra, cơ quan chức năng không nên có quanđiểm hạn chế việc thu hút những dự án FDI tiêu tốn nhiều năng lượng, chẳnghạn như các dự án sản xuất thép với mục tiêu chủ yếu là xuất khẩu. Cần nhanhchóng xây dựng giá bán điện theo cơ chế giá hợp lý thì không có gì phải lothiếu điện.
Thứ năm, đẩymạnh hơn nữa công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Trong mấy năm gần đây dòng vốn FDI vào Việt Nam để xây dựng các nhà máy làmhàng xuất khẩu đang gia tăng và có nhiều tiềm năng lớn, theo kinh nghiệmnhiều nước thì dòng vốn FDI này góp phần đáng kể đưa đất nước ta trở thànhquốc gia xuất siêu. Nếu các bộ ngành, địa phương tăng cường cải thiện hoạtđộng thu hút FDI thì hàng năm sẽ duy trì đều đặn trên 10 tỷ USD vốn FDI đượcgiải ngân.
Thứ sáu, cầncó thêm nhiều giải pháp hơn nữa để giảm thiểu đáng kể tình trạng nhập siêu,giảm nhập những hàng tiêu dùng xa xỉ, giảm nhập khẩu những mặt hàng trongdanh mục không khuyến khích.
Ngoài thuế, Bộ Tài chính cần bổ sung thêm các loại phí cao để ngăn chặn theothông lệ quốc tế, chẳng hạn nghiên cứu ban hành loại phí mua xe mới (theogiá trị của xe ô tô); dùng công cụ phí với mức từ (100% - 300%) giá trị xecó thể giảm 50% - 60% kim ngạch nhập khẩu xe ô tô. Ngân hàng Nhà nước nênxem xét việc ban hành giấy phép mua ngoại tệ hoặc hình thức tương tự (căn cứtheo Luật Ngân hàng).
Ví dụ như: Doanh nghiệp nhập khẩu muốn nhập hàng tiêudùng xa xỉ, hàng không thuộc danh mục khuyến khích nhập khẩu cần phải xingiấy phép tại ngân hàng nhà nước; Hoặc hàng tháng Ngân hàng nhà nước xétduyệt kế hoạch bán ngoại tệ cho việc nhập khẩu những mặt hàng nhạy cảm từ hệthống các ngân hàng thương mại.
“Nếu tích cực vận dụng các biện pháp hành chính, hoặc các rào cản hợp phápthì hàng năm có thể giảm nhập siêu với những nhóm hàng trên ở mức từ 3 - 5tỷ USD. Còn nếu thực hiện gần như tất cả các giải pháp trên, cộng với chínhsách tài khóa hợp lý, chính sách tỷ giá và lãi suất thông minh, VAFI tinrằng, trong 10 năm tới Việt Nam sẽ trở thành quốc gia xuất siêu”.
Theo An Hạ
Dân trí
