Dự thảo LuậtChứng khoán sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoánnăm 2010 vừa được Bộ Tài chính công bố. Dự kiến, Chính phủ sẽtrình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 (từ ngày 20/10 đếnngày 27/11).

Theo ông Huỳnh Hữu Đạt, Bộ phận Pháp chế,Chứng khoán Âu Việt (AVS), về tổng thể, dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán không có nhiều thay đổiso với Luật Chứng khoán 2007. Luật sửa đổi tập trung chủ yếu vàoviệc luật hóa một số quy định về phát hành riêng lẻ, phát hànhra công chúng, bắt buộc công ty chào bán ra công chúng phải camkết có kế hoạch đưa cổ phiếu chào bán, giao dịch tập trung trongvòng 6 tháng...

Tuy nhiên, tác động lớn nhất có lẽ là khả năng mở “room” cho côngty chứng khoán có thể được thực hiện nghiệp vụ quản lý danh mụcđầu tư. Điều này cũng hợp lý. Vì thực tế hiện nay, nhiều công tychứng khoán đang tư vấn đầu tư cho khách hàng, trong khi nhiều kháchhàng có nhu cầu nhờ công ty chứng khoán quản lý danh mục đầu tư.

Ngoài ra, xu hướng của toàn cầu và cả Việt Nam là các quỹ đóngchuyển sang quỹ mở và dạng quản lý danh mục để gọn nhẹ, linhhoạt, chịu phí thấp hơn. Khi đó, công ty chứng khoán sẽ linh hoạthơn công ty quản lý quỹ, để thực hiện nghiệp vụ quản lý danhmục đầu tư, nhất là phù hợp với số đông nhà đầu tư cá nhân ởViệt Nam. 

Mở
Các công ty phát hành ra công chúng sẽ phải niêm yết trên HoSE, HNX hoặc đăng ký giao dịch trên UPCoM trong vòng 6 tháng (Ảnh: TNLinh)

Một tác động quan trọng khác của Dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi,theo phân tích của ông Đạt là ở quy định các công ty phát hành racông chúng phải niêm yết trên HoSE, HNX hoặc đăng ký giao dịchtrên UPCoM trong vòng 6 tháng. Nhìn chung, đây là xu hướng đưa cáccông ty đại chúng hoặc sắp đại chúng lên sàn, để doanh nghiệpthêm minh bạch, nhà đầu tư thêm lựa chọn đầu tư. Cũng nên tránhhiểu đây là việc tăng cung, vì chỉ là chuyển từ giao dịch OTCsang niêm yết.

Ngoài ra, dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi giao Bộ Tài chính quyđịnh về chỉ tiêu an toàn tài chính, cũng tương tự như Ngânhàng Nhà nước kiểm soát an toàn tài chính các ngân hàng. Đây làxu hướng chung của toàn thế giới cũng như Việt Nam, để tăng cườngtính an toàn, lành mạnh của hệ thống tài chính tiền tệ. Tuy nhiên,dự thảo này, theo các chuyên gia, nhiều khả năng cũng sẽ có tácđộng tới các công ty chứng khoán như “Thông tư 13” với ngân hàng,mà tác động nhiều nhất tới tự doanh của công ty chứng khoán.

Ngoài ra, dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi, tuy đề cập nhiều nộidung quan trọng, nhưng chưa quy định về “giao dịch ký quỹ”. Trongkhi đó, Bộ Tài chính đã cho ra dự thảo Thông tư hướng dẫn hoạtđộng giao dịch mua chứng khoán ký quỹ. Hoạt động này ít nhiều đãthực hiện ở một số công ty chứng khoán. Do đó, rất cần mộtkhuôn khổ pháp lý ở cấp độ luật, để tạo cơ sở vững chắc chohoạt động này.

Theo Minh Yên
Đất Việt