Đại học Quảng Bình xảy quá nhiều sai phạm!

Sau hơn nửa năm làm việc,đoàn Thanh tra liên ngành tỉnh Quảng Bình vừa công bố kết luận thanh tratoàn diện trường ĐH Quảng Bình (ĐHQB) và kết luận nội dung tố cáo của giảngviên.  

Các kết luận này cho thấynhững sai phạm có hệ thống về quản lý kinh tế, tuyển sinh, tuyển dụng, bổnhiệm cán bộ, vi phạm quy chế thi và nhiều sai phạm khác.

Quản lý kinh tế: Sai chồng sai

Theo kết luận thanh tra: từkhi thành lập tháng 10/2006 đến tháng 6/2009, trường ĐHQB đã ban hành nhiềuvăn bản trái quy định về thu các khoản lệ phí phát bằng, chứng chỉ, bẳngđiểm, tuyển dụng, thu thêm ngoài hợp đồng đào tạo… với số tiền thu sai hơn1,4 tỷ đồng.

Ngoài ra, thay vì giao chophòng KH-TC thu theo quy định, trường lại giao cho các khoa, phòng tự thu màkhông có phiếu thu của kế toán, dẫn tới thất thoát quỹ tiền mặt lên tới hàngtỷ đồng. Bà Hoàng Thị Hà - thủ quỹ - ngoài việc làm thất thoát 572 triệuđồng (đã bị khởi tố, bắt tạm giam), còn bị phát hiện thêm 276 triệu đồng thuở các khoa nhưng không nộp vào quỹ tiền mặt.

Ngoài bà Hà, cán bộ một sốkhoa sau khi thu tiền của HS-SV cũng không nộp về quỹ tiền mặt của trường.Chỉ riêng phòng Đào tạo, phòng Khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục,Trung tâm tin học - ngoại ngữ và CLB thể thao đã thu nhiều khoản phí, lệ phícủa HS-SV gần 700 triệu đồng, nhưng chỉ nộp vào quỹ tiền mặt của trường gần280 triệu.

Ngoài ra, trường đã ban hànhquy chế chi tiêu nội bộ có nhiều nội dung sai quy định của Nhà nước, dẫn đếncác khoản phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp chức vụ, chi phí nghiệp vụ được thanhtoán vượt mức. Thực tế, nhiều cán bộ (đặc biệt là cán bộ quản lý) có thunhập cao đột biến. Tính riêng thuế thu nhập cá nhân (TNCN) của ông NguyễnHuỳnh Phán - Hiệu trưởng - trong năm 2008 lên tới 58 triệu đồng, chưa kểnhững khoản “quên” kê khai nộp thuế.

Ngoài việc nhiều cá nhân cóthu nhập cao chưa kê khai đóng thuế TNCN với số tiền được phát hiện gần 50triệu, ĐHQB đã nhiều năm không trích nộp ngân sách, không kê khai nộp thuếThu nhập doanh nghiệp (TNDN) với số tiền sai phạm được làm rõ hơn 450 triệuđồng. Những sai phạm nặng nề nhất rơi vào năm 2008, năm trường không côngkhai tài chính.

Trước năm 2006, khi còn làtrường CĐSP, trường tự động hạ mức thanh toán giờ dạy cho giáo viên thựchiện Dự án phát triển GV tiểu học năm 2004 - 2006 từ 35.000 đồng/giờ xuốngcòn 25.000 đồng/giờ, số tiền chênh lệch 276 triệu đồng được trường đem chicho các khoản khác ngoài dự toán.

Đụng đâu, sai đó

Ngoài những sai phạm về quảnlý kinh tế, ông Nguyễn Huỳnh Phán với tư cách Chủ đầu tư XDCB đã ký quyếtđịnh (ngày 20/7/2008) chỉ định thầu tư vấn lập dự án Trung tâm học liệu cho“liên danh ma” giữa Công ty TNHH Kiến trúc H&T và Công ty TVXD T&T, dù đếnngày 12/9/2008, liên danh này mới… thành lập. Việc này dẫn tới việc thànhlập, điều chỉnh dự toán sai chồng chất.

Trong công tác tuyển sinh vàthi cử, thanh tra cũng phát hiện nhiều sai phạm “tày trời”: ngày 20/6/2008,trong kỳ thi hết học phần lớp CĐSP hệ vừa học vừa làm tại huyện Quảng Trạch,bà Lê Thị Thu Hà - Trưởng phòng Khảo thí & Kiểm sính chất lượng giáo dụcĐHQB, là Phó trưởng ban coi thi - đã in sao đáp án và hướng dẫn chấm bài để…phát cho các học viên làm bài. Sai phạm này của bà Hà không được trường xửlý kỷ luật, mà chỉ đồng ý cho bà này rút khỏi danh sách chiến sỹ thi đua cấpcơ sở.

Tại kỳ thi tuyển sinh năm2009, khi các thí sinh đang làm bài thi trong đó có môn thi năng khiếu dotrường ra đề, ông Nguyễn Huỳnh Phán là Trưởng ban đề thi đã tự ý rời khu vựccách ly để đến khu vực thi.

Cũng theo kết luận: trongcông tác tuyển dụng viên chức, giảng viên năm 2007, 2008 và nửa đầu năm2009, trường đã hạn chế đối tượng tuyển dụng để tuyển hầu hết các đối tượngđã hợp đồng lao động trước đó. Với yêu cầu kinh nghiệm, trường đã loại bỏnhiều sinh viên giỏi, thạc sỹ…

Trong thời gian này, có 49giảng viên được tuyển mới, nhưng chỉ có 7 thạc sỹ, không có tiến sỹ, dẫn đếntình trạng “cử nhân dạy cử nhân”. Hiện nay, trong 133 giảng viên đứng lớp và24 giảng viên kiêm nhiệm chỉ có 10 tiến sỹ và 52 thạc sỹ, dẫn đến việc nhiềuthạc sỹ được bổ nhiệm làm trưởng khoa (khoa Nông - Lâm - Thủy sản; Ngoạingữ, GDTX, Âm nhạc - Mỹ thuật), sai với quy định về giáo dục đại học.

Ngược lại, có trường hợp, ônghiệu trưởng hợp đồng với một sinh viên hệ vừa học vừa làm (là người nhà củaông) hướng dẫn thực hành máy tính, bảo trì phòng máy cho sinh viên và ký hợpđồng lao động không thời hạn, cho người này hưởng lương bậc 2 không thôngqua tuyển dụng.

Ngoài ra, đoàn thanh tra cũngcó kết luận 9 nội dung tố cáo của bà Nguyễn Thị Lan Anh - giảng viên trường,với đa số các nội dung đúng sự thật.

Trước những sai phạm, Thanhtra đã kiến nghị việc xử lý trách nhiệm với BGH trường ĐH Quảng Bình, cánhân ông Hiệu trưởng Nguyễn Huỳnh Phán và nhiều cá nhân liên quan khác.

Kiến nghị dừng ở mức độ thuhồi kinh tế 2,3 tỷ đồng, điều chỉnh sổ kế toán, chuyển hồ sơ điều tra bổsung đối với bà Hoàng Thị Hà và xử lý hành chính với những người còn lại.