Chỉ tiêu kinh tế 2010: Lo nhập siêu, mừng xuất khẩu

Nền kinh tế phục hồi khá nhanhsong kinh tế vĩ mô vẫn thiếu nền tảng vững chắc, chất lượng tăng trưởng thấp,tiềm ẩn không ít bất trắc…

Với hàng loạt báo cáo của Chính phủ cùng kết quả thẩm tra tại các ủy ban củaQuốc hội, nét đậm, nhạt của bức tranh kinh tế, xã hội, ngân sách năm 2010 đãhiện ra khá rõ nét, trước khi được đặt lên bàn nghị sự của Quốc hội tại kỳ họpthứ tám, sẽ khai mạc vào ngày 20/10 tới đây.

Ấn tượng nhất trong số 16/21 chỉ tiêu của năm 2010 đạt và vượt kế hoạch là tốcđộ tăng kim ngạch xuất khẩu, ước thực hiện 19,1% (khoảng 68 tỷ USD) gấp hơn balần chỉ tiêu đã được Quốc hội thông qua.

Càng ấn tượng hơn nếu nhìn lại năm 2009. Khi nhìn vào bảng thống kê cụ thể mứctăng giảm của 25 chỉ tiêu so với kế hoạch đã được Quốc hội thông qua và kết quảthực hiện, con số âm (-) duy nhất nằm ở cột chỉ tiêu tốc độ tăng kim ngạch xuấtkhẩu. Với kế hoạch được Quốc hội thông qua là 3%, ước thực hiện năm 2009 đã báocáo Quốc hội tại kỳ họp thứ sáu là -9,9% và con số chính thức được "chốt"  là-8,9%.

Như vậy, sau 2009 - năm đầu tiên kim ngạch xuất khẩu giảm so với năm trước đó,kể từ năm 1986 - thì trong năm 2010, mức tăng của xuất khẩu đã vượt lên mức caonhất trong số 21 chỉ tiêu, nhìn từ con số.

Về ý nghĩa, theo Chính phủ, kết quả này đã góp phần quan trọng vào việc giảmnhập siêu xuống dưới 20% và giảm bớt thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế.

Dù vậy, dưới góc nhìn của cơ quan thẩm tra - Ủy ban Kinh tế của Quốc hội- thìchỉ tiêu xuất khẩu đạt gấp hơn ba lần chỉ tiêu cho thấy việc xây dựng các chỉtiêu kinh tế còn nhiều bất cập. Gây ảnh hưởng không nhỏ cho việc lập các cân đốivĩ mô và hoạch định các chính sách kinh tế thích hợp.

Sau 2009 - năm đầu tiên kim ngạch xuất khẩu giảm so với năm trước đó, kể từ năm 1986 - thì trong năm 2010, mức tăng của xuất khẩu đã vượt lên mức cao nhất trong số 21 chỉ tiêu, nhìn từ con số

Nhận xét này ngay lập tức đã nhận được phản hồi từ Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầutư tại cùng phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 2/10. Theo Thứ trưởngCao Viết Sinh, 9 tháng qua xuất khẩu tăng giá 12%, tăng về lượng 10%. Về giá trị tăng sản lượng khoảng 4 tỷ USD, còn tăng giá trên 5 tỷ USD.

 “Khi lập kế hoạch chúng tôi tính giá cả phục hồi chậm, mong muốn giá tăng caohơi khó nên chỉ tính với mức tăng khoảng 6%, nay đạt được như thế rất là mừng”,ông Sinh nói.

Tuy nhiên, nhìn từ cân đối xuất nhập khẩu, Chủ nhiệm Hà Văn Hiền vẫn tỏ rõ sự longại khi nhập siêu đạt mục tiêu dưới 20% kim ngạch xuất khẩu nhưnh số tuyệt đốidự kiến vẫn là 13,5 tỷ USD, tăng 5% so với năm 2009. Nếu loại trừ đá quý, kimloại quý xuất khẩu thì nhập siêu vẫn trên 22%, ông Hiền nhấn mạnh.

Thẩm tra của Ủy ban Kinh tế cho thấy, đây là yếu tố chính làm cho cán cân vãnglai thâm hụt khoảng 10% so với GDP. Trong khi theo tiêu chí của IMF thì tỷ lệthâm hụt vãng lai 8% GDP sẽ ảnh hưởng đến cân đối vĩ mô của quốc gia.

Nhập siêu kéo dài trong nhiều năm (2009 là 12,85 tỷ USD) đã làm sụt giảm nguồndự trữ ngoại hối, tăng công nợ quốc gia và gây phá giá đồng nội tệ. Thâm hụt cáncân vãng lai lớn cùng với thâm hụt ngân sách cao, nợ công có xu hướng tăng nhanhsẽ là những trở ngại lớn cho sự phát triển kinh tế trong những năm tới đây, cơquan thẩm tra lo ngại.

Bởi vậy, Ủy ban Kinh tế không thể  ”gật đầu” hoàn toàn với dự kiến cân đối xuấtnhập khẩu của Chính phủ trong năm 2011: tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 74,8tỷ USD, tăng 10% so với năm 2010, trong đó xuất khẩu của khu vực đầu tư trựctiếp nước ngoài (không kể dầu thô) đạt khoảng 34,4 tỷ USD, chiếm khoảng 46,3%tổng kim ngạch xuất khẩu. 

Tổng kim ngạch nhập khẩu dự kiến khoảng 89,4 tỷ USD, tăng 9,7% so với năm 2010.Nhập khẩu của các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt khoảng 37,6 tỷUSD, chiếm 42% tổng kim ngạch nhập khẩu. 

Nhập siêu năm 2011 dự kiến khoảng 14,6 tỷ USD, bằng khoảng 19,5% tổng kim ngạchxuất khẩu.

Theo ủy ban kinh tế, con số 14,6 tỷ USD nhập siêu này chắc chắn sẽ gây thâm hụtcán cân vãng lai lớn. Trong khi dự trữ ngoại hối nhà nước chưa có nhiều khả năngtăng mạnh trong năm tới, mức thâm hụt cán cân vãng lai tiếp tục ở mức cao sẽ gâymất cân đối về cung cầu ngoại tệ, gây sức ép lên tỷ giá VND, Chủ nhiệm Hà VănHiền phân tích trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 

Do vậy, Ủy ban Kinh tế đã đề nghị phải có biện pháp quyết liệt hơn, tăng mạnhxuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu chặt chẽ hơn, bảo đảm mức nhập siêu của năm 2011không vượt quá mức năm 2010 (13,5 tỷ USD).

Theo Nguyên Vũ
VnEconomy

TIN LIÊN QUAN