Thống đốc Nguyễn Văn Giàu: Sao phải sợ Thông tư 13?

Tuy nhiên, "thông tư này cũng chỉ mới dừng ở tầm thấp, có tính tập dượt chứ đâuphải ở tầm cao, thậm chí, một số chuyên gia còn phê bình Ngân hàng Nhà nước rằng,một số chuẩn mực và tỷ lệ quy định tại thông tư này còn thấp", Thống đốc Ngânhàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu nói về vấn đề này.

Thưa Thống đốc, nhiều ngânhàng thương mại nói rằng, rào chắn kỹ  thuật để đảm bảo an toàn hệ  thống doNgân hàng Nhà nước dựng lên tại Thông tư 13 quá cao, khiến họ rất khó kinh doanh,Thống đốc có ý kiến gì?

Mục tiêu của chính sách tiền tệ là ổn định giá trị đồng tiền, đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng và hệ thống thanh toán. Quá  trình hội nhập của Việt Nam đi từthấp đến cao, những quy định trong Thông tư 13 cũng không nằm ngoài mục đích làđưa hoạt động ngành ngân hàng vươn tới những chuẩn mực cao hơn. 

Khi hệ thống hoạt động an toàn thì ai là người có lợi? Đầu tiên phải là tổ chứctín dụng, kế tiếp là lợi ích cho xã hội vì hệ thống ngân hàng an toàn thì tổnthất cho xã hội sẽ rất ít. Nhờ đó mà hoạt động quản lý cũng thuận lợi hơn.

Hơn nữa, thông tư này cũng chỉ mới dừng ở tầm thấp, có tính tập dượt chứ đâuphải ở tầm cao, thậm chí, một số chuyên gia còn phê bình Ngân hàng Nhà nước rằng,một số chuẩn mực và tỷ lệ quy định tại thông tư này còn thấp. Từ 1/1/2011 khithực hiện luật mới, chuẩn mực còn cao hơn.

Các ngân hàng thương mại không tranh thủ điều kiện của Thông tư 13 để nâng chuẩnquản trị an toàn của mình lên thì cũng phải xem lại mình. Tại sao họ lại sợ?  

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu

Thưa Thống đốc, để dự trữthanh toán, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu giữ lại 20% nguồn vốn huy động, nay lạiloại bỏ nốt nguồn tiền gửi không kỳ hạn của tổ chức vốn chiếm 15% tổng nguồn vốnhuy động ra khỏi nguồn vốn, tại sao Ngân hàng Nhà nước lại khắt khe đến vậy?

Nguồn tiền gửi không kỳ hạn của tổ chức kinh tế  không phải ít, có thể họ muốngửi có kỳ hạn, nhưng vì lý do gì đó bên trong nên họ để “không kỳ hạn”.

Cứ hình dung, tiền gửi không kỳ hạn kể cả của Kho bạc, có thể gửi sáng nhưngtrưa rút đi, và bất kỳ lúc nào cũng mất thanh khoản nếu không có dự trữ tốt.

Hoặc tiền gửi thanh toán cũng vậy. Ngày xưa, loại tiền gửi thanh toán không baogiờ nằm trên tài khoản nhiều vì tất cả giám đốc tài chính doanh nghiệp phải sửdụng triệt để nguồn tiền này và di chuyển như chong chóng thì mới đem lại lợinhuận cao. Còn việc nói là có một tỷ lệ đọng lại khoảng 10% - 15% thì cái đó cóthể đúng nhưng không phải vì thế mà coi đó là cơ số ổn định.  

Một thực tế ở Agribank là sốtiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc, Bảo hiểm Xã hội, tổ chức kinh tế hiện tới 133nghìn tỷ đồng. Có ý kiến: nếu không được kinh doanh, không những lãng phí mà cònmất an toàn, Thống đốc giải thích như thế nào?

Tôi cũng phân vân về vấn đề này. 

Vì tiền gửi kho bạc là phải tập trung tại Kho bạc hoặc gửi Ngân hàng Nhà nướccòn những nơi không thuận tiện thì gửi ngân hàng thương mại. Lâu nay các ngânhàng thương mại đặc biệt là Agribank cũng muốn coi đó là một phần trong tổngnguồn huy động vì nó chiếm một tỷ trọng lớn, nhưng tới đây, khi thực hiện LuậtNgân hàng Nhà nước mới thì tiền gửi Kho bạc phải mở tài khoản tại Ngân hàng Nhànước, ngoại trừ trường hợp không thuận tiện thì do Ngân hàng Nhà nước quy định.

Phải thấy rằng, tiền gửi Kho bạc cũng chỉ mang tính tạm thời. Hiện nay có khoản56 nghìn tỷ đồng tiền gửi kho bạc tại các ngân hàng thương mại, so với đầu nămtăng khá đột biến. Một đặc điểm của chúng là tính không ổn định, nếu giải ngânnhanh thì ngân hàng sẽ rơi vào tình trạng báo động đỏ. 

Điều này cũng đúng thôi, không lẽ Chính phủ phát hành trái phiếu với lãi suấtcao rồi đem chôn tiền ở ngân hàng? Như thế không những không giải quyết được gìnhiều cho nền kinh tế mà còn phát sinh tiêu cực.

Ở các nước không bao giờ có chuyện đó. Đã là tiền gửi Kho bạc thì không thể coiđó là nguồn vốn kinh doanh của các ngân hàng thương mại. Những gì thuộc về lịchsử thì phải chấp nhận nhưng trong một tương lai làm ăn chắc chắn và hội nhập thìphải đàng hoàng.  

Còn đối với tiền gửi không kỳhạn của Bảo hiểm Xã hội thì tại sao cũng phải loại bỏ khỏi nguồn vốn kinh doanh?

Cũng đừng vội mừng khi nhận số tiền gửi này. Hiện số dư của nhóm này khoảng 100nghìn tỷ đồng và họ làm giá quá trời. Cũng vì một phần như vậy mà lãi suất rấtkhó kéo xuống. Chưa kể với số lượng lớn như vậy, nếu họ di chuyển từ ngân hàngnày đến ngân hàng khác (do làm giá) thì các ngân hàng còn “hẻo” nữa. 

Các anh cứ xuống mấy ngân hàng Vietinbank hay Agribank mà hỏi xem có đúng thếkhông? 

Nếu đột ngột không cho phépđưa tiền gửi không kỳ hạn của tổ chức vào kinh doanh sẽ gây hẫng hụt và ngânhàng thương mại sẽ không cân đối được nguồn, Ngân hàng Nhà nước tính sao, thưaThống đốc?

Đối với vấn đề này, chúng tôi có hai hướng: nếu ngân hàng Trung ương còn chỉtiêu tiền cung ứng thì hỗ trợ các ngân hàng thương mại hoặc cho họ lộ trình đểloại bỏ khoản mục này khỏi nguồn vốn kinh doanh.

Nhưng tôi khẳng định, trong vài năm nữa, dòng tiền này phải được quản lý chặtchẽ và không thể  để như trước. Đừng quên vụ việc Tết Nguyên  đán vừa rồi, Khobạc rút đột ngột 10 nghìn tỷ đồng, Bảo hiểm Xã hội rút 10 nghìn tỷ đồng, nếungân hàng Trung ương không can thiệp kịp thời thì hệ thống “có chuyện to”, lúcđó ai chịu?

So với các nguyên tắc Baselthì  mức độ tiệm cận của Thông tư 13 như thế nào?

So với nguyên tắc Basel I và II thì còn lâu lắm mới bằng. Thế giới họ đã đi đếnBasel III rồi còn mình thì vẫn thế này đây. Hiện tại, Việt Nam có tới gần 100 tổchức tín dụng, nội có ngoại có, liên doanh có, sao cứ phải đá ở sân “nội” mãiđược?

Theo Nguyễn Hoài
VnEconomy

TIN LIÊN QUAN